欧宝体育◈◈ღ◈ღ，OB欧宝体育欧宝体育网页欧宝娱乐平台◈◈ღ◈ღ，欧宝娱乐欧宝体育appOB欧宝·体育◈◈ღ◈ღ！城市更新是一种将城市中不适应现代化城市社会生活的地区作必要的◈◈ღ◈ღ、有计划的改建活动◈◈ღ◈ღ。新中国成立以来◈◈ღ◈ღ，我国城市建设取得了巨大成就OB欧宝体育◈◈ღ◈ღ，城市更新理论也在实践中逐步完善◈◈ღ◈ღ，但是伴随着城市化的快速发展◈◈ღ◈ღ，各种城市问题也随之而来◈◈ღ◈ღ，解决好城市化进程中的不适应性问题成为城市更新的发展趋势◈◈ღ◈ღ，城市更新也成为城市高质量◈◈ღ◈ღ、可持续发展的核心手段◈◈ღ◈ღ，这对于城市管理者◈◈ღ◈ღ、设计者◈◈ღ◈ღ、建设者而言◈◈ღ◈ღ，无疑需要一次深刻的理念变革◈◈ღ◈ღ。因此◈◈ღ◈ღ，非常有必要对我国城市更新理论与方法进行系统的梳理◈◈ღ◈ღ，对我国城市更新的实践经验加以总结◈◈ღ◈ღ，以期为我国未来城市更新的理论研究提供有益的研究启示与经验借鉴◈◈ღ◈ღ，更使将来的城市更新能够规避以往城市建设中出现的问题◈◈ღ◈ღ。

　　综观已公开发表的大量文献◈◈ღ◈ღ，至今学术界对城市更新尚没有一个统一的定义◈◈ღ◈ღ。最早的较权威概念是在1958年荷兰海牙召开的城市更新研讨会上提出的◈◈ღ◈ღ，主要内容是对城市中的建筑物◈◈ღ◈ღ、街道◈◈ღ◈ღ、公园◈◈ღ◈ღ、绿地◈◈ღ◈ღ、购物◈◈ღ◈ღ、游乐等周围环境和生活的改善◈◈ღ◈ღ，尤其是对土地利用的形态或地区制度的改善◈◈ღ◈ღ，以便形成舒适的生活和美丽的市容◈◈ღ◈ღ。英国学者彼得·罗伯茨和休·塞克斯对城市更新的定义是◈◈ღ◈ღ：“综合协调和统筹兼顾的目标和行动◈◈ღ◈ღ；这种综合协调和统筹兼顾的目标和行动引导着城市问题的解决◈◈ღ◈ღ，这种综合协调和统筹兼顾的目标和行动寻求持续改善亟待发展地区的经济OB欧宝体育◈◈ღ◈ღ、物质◈◈ღ◈ღ、社会和环境条件◈◈ღ◈ღ。” [1] 显然◈◈ღ◈ღ，这一定义有些笼统和模糊◈◈ღ◈ღ。我国学者陶希东认为◈◈ღ◈ღ，所谓“城市更新”就是在城市转型发展的不同阶段和过程中◈◈ღ◈ღ，为解决其面临的各种城市问题◈◈ღ◈ღ，如经济衰退◈◈ღ◈ღ、环境脏乱差◈◈ღ◈ღ、建筑破损◈◈ღ◈ღ、居住拥挤◈◈ღ◈ღ、交通拥堵◈◈ღ◈ღ、空间隔离◈◈ღ◈ღ、历史文物破坏◈◈ღ◈ღ、社会危机等◈◈ღ◈ღ，由政府◈◈ღ◈ღ、企业◈◈ღ◈ღ、社会组织◈◈ღ◈ღ、民众等多元利益主体紧密合作◈◈ღ◈ღ，对微观◈◈ღ◈ღ、中观和宏观层面的衰退区域◈◈ღ◈ღ，如城中村◈◈ღ◈ღ、街区◈◈ღ◈ღ、居住区◈◈ღ◈ღ、工厂废旧区◈◈ღ◈ღ、褐色地块◈◈ღ◈ღ、滨河区乃至整个城市等◈◈ღ◈ღ，通过采取拆除重建◈◈ღ◈ღ、旧建筑改造◈◈ღ◈ღ、房屋翻修◈◈ღ◈ღ、历史文化保护◈◈ღ◈ღ、公共政策等手段和方法◈◈ღ◈ღ，不断改善城市建筑环境◈◈ღ◈ღ、经济结构◈◈ღ◈ღ、社会结构和环境质量◈◈ღ◈ღ，旨在构建有特色◈◈ღ◈ღ、有活力◈◈ღ◈ღ、有效率◈◈ღ◈ღ、公平健康城市的一项综合战略行动 [2] ◈◈ღ◈ღ。

　　改革开放以来◈◈ღ◈ღ，我国在城市建设上取得了巨大的成就◈◈ღ◈ღ，对城市更新的要求也更高◈◈ღ◈ღ。深圳从一个小渔村发展成为一座拥有上千万人口的花园城市◈◈ღ◈ღ，并成为中国高新产业基地和专业化国际都市◈◈ღ◈ღ；20世纪90年代初开发的浦东◈◈ღ◈ღ，历经十余年的开发与建设◈◈ღ◈ღ，成功带动上海成为全国最大的经济中心城市◈◈ღ◈ღ，陆家嘴也因此成为CBD的成功案例◈◈ღ◈ღ，这为我国城市发展及建设提供了宝贵的经验◈◈ღ◈ღ。进入21世纪◈◈ღ◈ღ，北京◈◈ღ◈ღ、上海◈◈ღ◈ღ、深圳等城市开始向现代化进军◈◈ღ◈ღ，广州◈◈ღ◈ღ、杭州等城市建设实现了实质性突破◈◈ღ◈ღ，长江三角洲◈◈ღ◈ღ、珠江三角洲◈◈ღ◈ღ、环渤海等沿海地区正形成大都市密集区◈◈ღ◈ღ，随着西部大开发战略的深入◈◈ღ◈ღ，重庆◈◈ღ◈ღ、西安◈◈ღ◈ღ、昆明等西部城市也在谋求更大的发展 [3] ◈◈ღ◈ღ。但是◈◈ღ◈ღ，经过三十余年的快速发展◈◈ღ◈ღ，中国城市快速◈◈ღ◈ღ、低质的生长阶段也已经走到尽头◈◈ღ◈ღ，资源环境约束越来越明显◈◈ღ◈ღ，尤其是城市增量空间资源有限◈◈ღ◈ღ，城市空间不能无限扩张◈◈ღ◈ღ，城市病频发◈◈ღ◈ღ。目前◈◈ღ◈ღ，全国城市中存量供地占比逐年增加◈◈ღ◈ღ，在东部城镇化水平较高的大城市中表现得更为明显◈◈ღ◈ღ。深圳◈◈ღ◈ღ、苏州等部分城市存量供地占比超过50%◈◈ღ◈ღ，北京◈◈ღ◈ღ、上海等一线城市未来规划中的城乡建设用地规模也在收窄◈◈ღ◈ღ，城市发展进入更新时代◈◈ღ◈ღ。因此◈◈ღ◈ღ，2017年3月住房和城乡建设部印发的《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》指出◈◈ღ◈ღ：开展生态修复和城市修补是治理“城市病”◈◈ღ◈ღ，改善人居环境的重要行动◈◈ღ◈ღ，是推动供给侧结构性改革◈◈ღ◈ღ、补足城市短板的客观需要◈◈ღ◈ღ，是城市转变发展方式的重要标志◈◈ღ◈ღ。住房和城乡建设部明确提出实施城市更新行动◈◈ღ◈ღ，就是要推动城市开发建设方式从粗放型外延式发展转向集约型内涵式发展◈◈ღ◈ღ，将建设重点从房地产主导的增量建设◈◈ღ◈ღ，逐步转向以提升城市品质为主的存量提质改造白岛智惠子◈◈ღ◈ღ。2019年◈◈ღ◈ღ，中央和地方都出台了许多城市更新的相关政策◈◈ღ◈ღ，宣告“城市更新元年”的到来◈◈ღ◈ღ，城市更新也由锦上添花的点缀◈◈ღ◈ღ，变为城市高质量◈◈ღ◈ღ、可持续发展的核心手段◈◈ღ◈ღ。2020年中央经济工作会议强调要实施城市更新行动◈◈ღ◈ღ，推进城镇老旧小区改造◈◈ღ◈ღ，为进一步提升城市发展质量指明了方向◈◈ღ◈ღ。此次中央经济工作会议将实施城市更新行动和推进老旧小区改造并列◈◈ღ◈ღ，可以理解为推动城镇老旧小区改造◈◈ღ◈ღ，建设生活便捷◈◈ღ◈ღ、和谐包容◈◈ღ◈ღ、充满活力的居住社区◈◈ღ◈ღ，为人民群众提供高品质的生活空间◈◈ღ◈ღ，是实施城市更新行动的重要抓手和突破口◈◈ღ◈ღ。十九届五中全会通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出◈◈ღ◈ღ：加快转变城市发展方式◈◈ღ◈ღ，统筹城市规划建设管理◈◈ღ◈ღ，实施城市更新行动◈◈ღ◈ღ，推动城市空间结构优化和品质提升◈◈ღ◈ღ。这是以习近平同志为核心的党中央站在全面建设社会主义现代化国家◈◈ღ◈ღ、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度◈◈ღ◈ღ，为实现城市高质量发展而作出的重大决策部署◈◈ღ◈ღ，也是“十四五”以及今后一段时期我国推动城市高质量发展的重要抓手和路径◈◈ღ◈ღ。

　　每一座城市的发展◈◈ღ◈ღ，始终受到全球化◈◈ღ◈ღ、区域化和城市变化等诸多因素的影响◈◈ღ◈ღ，尤其是城市本身的变化◈◈ღ◈ღ，成为城市更新的内在逻辑起点和基本动因◈◈ღ◈ღ。具体而言◈◈ღ◈ღ，可以从城市变化的4个方面来看城市更新的动因◈◈ღ◈ღ。一是经济转型和就业的变化◈◈ღ◈ღ。在经济全球化和区域化发展进程中◈◈ღ◈ღ，城市经济必然处于从工业向服务业白岛智惠子◈◈ღ◈ღ、低端向高端的不断转型升级之中◈◈ღ◈ღ，而旧城区或传统工业区往往因其脆弱的经济基础与结构◈◈ღ◈ღ，率先出现产业转移◈◈ღ◈ღ、就业岗位减少◈◈ღ◈ღ、经济增长乏力等衰退现象◈◈ღ◈ღ。这种因经济转型而导致的城市经济衰退◈◈ღ◈ღ，成为了城市更新的首要动因◈◈ღ◈ღ。二是社会和社区问题◈◈ღ◈ღ。主要表现为城市中心区的贫困现象◈◈ღ◈ღ，老城成为穷人和弱势群体的相对集中地◈◈ღ◈ღ，社会排斥◈◈ღ◈ღ、社会分化程度加剧◈◈ღ◈ღ，城市形象受损◈◈ღ◈ღ，吸引力下降◈◈ღ◈ღ，进一步加剧了内城地区的不稳定和衰退◈◈ღ◈ღ。三是建筑环境退化和新需求的出现◈◈ღ◈ღ。在经济发展过程中出现建筑环境破败◈◈ღ◈ღ、场地退化废弃◈◈ღ◈ღ、基础设施陈旧过时白岛智惠子◈◈ღ◈ღ、固体废弃物污染等问题◈◈ღ◈ღ，难以满足建筑物使用者的需求◈◈ღ◈ღ，如何利用制度干预以及防止建筑环境的衰退就成为城市发展面临的一个直接挑战◈◈ღ◈ღ。四是环境质量和可持续发展◈◈ღ◈ღ。过度注重经济增长和过度消费环境的不可持续的发展模式◈◈ღ◈ღ，导致城市局部地区出现环境污染加剧◈◈ღ◈ღ、生态退化等问题◈◈ღ◈ღ。如何改善环境质量◈◈ღ◈ღ、构筑良好的城市环境就成为城市发展面临的一个直接挑战◈◈ღ◈ღ，成为生态文明时代影响城市发展的核心动因◈◈ღ◈ღ。

　　城市更新的对象至少包括以下4方面◈◈ღ◈ღ：一是针对经济转型的城市经济的更新◈◈ღ◈ღ，即产业置换◈◈ღ◈ღ、结构升级等◈◈ღ◈ღ，需要创造就业岗位◈◈ღ◈ღ，提升劳动力与经济结构的适应性◈◈ღ◈ღ，创造更大的经济效率和经济活力◈◈ღ◈ღ。二是针对社会或社区问题的更新◈◈ღ◈ღ，即在解决经济问题的同时◈◈ღ◈ღ，更新中心城区或旧城区公共服务体系◈◈ღ◈ღ，完善公共设施OB欧宝体育◈◈ღ◈ღ，改善居住方式◈◈ღ◈ღ，提高生活质量◈◈ღ◈ღ，加强就业培训◈◈ღ◈ღ，推动社会融合◈◈ღ◈ღ，促进社会和谐稳定发展◈◈ღ◈ღ。三是针对建筑环境退化的建筑设施的更新◈◈ღ◈ღ，即重新利用废弃工业厂房◈◈ღ◈ღ、整修破败建筑等◈◈ღ◈ღ，在置换的同时改善衰退地区的建筑形象◈◈ღ◈ღ。四是针对生态环境问题的更新◈◈ღ◈ღ，即积极推动以服务型经济为目标的城市经济运行模式◈◈ღ◈ღ，并以可持续发展理念来打造服务型城市白岛智惠子◈◈ღ◈ღ，使得更新地区获取最大程度的环境效益◈◈ღ◈ღ，提高城市可持续发展的能力和水平◈◈ღ◈ღ。

　　城市更新的内容就是对城市中某一衰落的区域进行拆迁◈◈ღ◈ღ、改造和建设◈◈ღ◈ღ，以全新的城市功能替换功能性衰败的物质空间◈◈ღ◈ღ，使之重新发展和繁荣◈◈ღ◈ღ。它包括两方面的内容◈◈ღ◈ღ：一是对客观存在实体(建筑物等硬件)的改造◈◈ღ◈ღ；二是对各种生态环境◈◈ღ◈ღ、空间环境◈◈ღ◈ღ、文化环境◈◈ღ◈ღ、视觉环境等的改造与延续◈◈ღ◈ღ，包括邻里的社会网络结构OB欧宝体育◈◈ღ◈ღ、心理定势◈◈ღ◈ღ、情感依恋等的延续与更新 [4] ◈◈ღ◈ღ。而在欧美国家◈◈ღ◈ღ，城市更新最初起源于二战后对不良住宅区的改造◈◈ღ◈ღ，随后扩展至对城市其他功能地区的改造◈◈ღ◈ღ，并将重点落在城市中土地使用功能需要转换的地区◈◈ღ◈ღ。

　　城市更新的目标就是解决城市中影响甚至阻碍城市发展的城市问题◈◈ღ◈ღ，这些问题的产生既有环境方面的原因◈◈ღ◈ღ，又有经济和社会方面的原因◈◈ღ◈ღ。我国学者叶耀先认为◈◈ღ◈ღ，城市更新的目标是使城市具有现代化城市的本质◈◈ღ◈ღ，为市民创造更好的生活环境◈◈ღ◈ღ，并受环境◈◈ღ◈ღ、经济和社会三个方面的影响◈◈ღ◈ღ。具体而言◈◈ღ◈ღ，城市更新所追求的目标应该是一个集经济◈◈ღ◈ღ、社会OB欧宝体育◈◈ღ◈ღ、生态等在内的目标群◈◈ღ◈ღ，即更新后的城市或城区应该是一个和谐◈◈ღ◈ღ、富有活力◈◈ღ◈ღ、可持续发展的城市 [5] ◈◈ღ◈ღ。首先◈◈ღ◈ღ，城市社会应包容和谐◈◈ღ◈ღ，即城市更新要满足一个城市或区域的要求◈◈ღ◈ღ，改善居住质量◈◈ღ◈ღ，减少社会排斥◈◈ღ◈ღ，共享城市经济增长的成果◈◈ღ◈ღ，促进社会公平◈◈ღ◈ღ。其次OB欧宝体育◈◈ღ◈ღ，激发城市活力◈◈ღ◈ღ。城市更新要对城市经济发展作出贡献◈◈ღ◈ღ，实现更新地区的产业置换◈◈ღ◈ღ、结构升级和功能拓展◈◈ღ◈ღ，增加就业岗位◈◈ღ◈ღ，创造更多税收◈◈ღ◈ღ，打造经济增长的新型空间◈◈ღ◈ღ，提升城市活力◈◈ღ◈ღ。最后白岛智惠子◈◈ღ◈ღ，推动城市可持续发展◈◈ღ◈ღ。城市更新在使用现代环保科技◈◈ღ◈ღ，改善城市形象◈◈ღ◈ღ、打造城市名片的同时◈◈ღ◈ღ，还要积极追求环境效益◈◈ღ◈ღ，实现低碳化◈◈ღ◈ღ、节能化◈◈ღ◈ღ、绿色化◈◈ღ◈ღ，逐步打造可持续发展的城市◈◈ღ◈ღ。

　　我国城市更新理论研究起步相对较晚◈◈ღ◈ღ。新中国成立初期◈◈ღ◈ღ，我国的城市规划思想深受现代主义影响◈◈ღ◈ღ，因此对于城市更新的认识也停留在形体规划和物质层面的改造 [6] ◈◈ღ◈ღ。1980年◈◈ღ◈ღ，陈占祥先生最早提出“城市更新”概念白岛智惠子◈◈ღ◈ღ，强调城市自身的演变过程OB欧宝体育◈◈ღ◈ღ，突出经济因素在城市更新中的作用◈◈ღ◈ღ，并提出更新途径包含重建◈◈ღ◈ღ、保护和维护等 [7] ◈◈ღ◈ღ。1984年我国首次召开旧城改建经验交流会◈◈ღ◈ღ，正式拉开了中国旧城更新理论研究的序幕白岛智惠子◈◈ღ◈ღ，城市更新理论也经历了从偏重于技术问题的讨论◈◈ღ◈ღ，到深入系统的理论研究的转变过程◈◈ღ◈ღ。1994年◈◈ღ◈ღ，人居环境科学的创建者吴良镛教授通过北京菊儿胡同改造的理论与实践◈◈ღ◈ღ，总结出“有机更新”理论◈◈ღ◈ღ，该理论的核心要点是城市有机更新要做到以人为本◈◈ღ◈ღ、满足社会发展需求的同时传承区域历史文化 [8] ◈◈ღ◈ღ；后又有其他学者提出连续渐进式的小规模开发◈◈ღ◈ღ，开始重视生态环境◈◈ღ◈ღ，提倡以人为本◈◈ღ◈ღ，强调公众参与等更新策略◈◈ღ◈ღ；2000年◈◈ღ◈ღ，张建强◈◈ღ◈ღ、汪海峰发表《城市滨水区历史文态与空间形态的整合与延续──以杭州市湖滨地区整治规划为例》◈◈ღ◈ღ，通过研究梳理杭州滨水空间环境整合与规划中对于历史文化延续的城市更新内容OB欧宝体育◈◈ღ◈ღ，分析其空间组织架构模式与空间元素的应用 [9] ◈◈ღ◈ღ。2004年◈◈ღ◈ღ，学者张平宇提出“城市再生”概念◈◈ღ◈ღ，他认为城市再生的关键在于发现问题◈◈ღ◈ღ、分析问题◈◈ღ◈ღ、解决问题◈◈ღ◈ღ，并提出应当通过制定相对应的政策来解决城市涌现的问题 [10] ◈◈ღ◈ღ。2007年◈◈ღ◈ღ，学者于今又提出“城市更新”概念◈◈ღ◈ღ，他认为城市更新是对城市中某衰败区域进行拆除◈◈ღ◈ღ、改造◈◈ღ◈ღ、投资和建设◈◈ღ◈ღ，使之重新焕发活力的过程◈◈ღ◈ღ，概念中指出更新的对象主要是客观存在实体改造以及生态◈◈ღ◈ღ、文化◈◈ღ◈ღ、休闲环境的改造◈◈ღ◈ღ。2011年◈◈ღ◈ღ，于今的《城市更新◈◈ღ◈ღ：城市发展的新里程》一书系统阐述了国内外城市更新理论◈◈ღ◈ღ，并介绍了相应的优秀案例 [11] ◈◈ღ◈ღ。

　　由于我国社会主义的特殊国情◈◈ღ◈ღ，我国城市更新理论研究最初并不是从理论研究开始的◈◈ღ◈ღ，而是在城市发展的实践中产生和总结出来的◈◈ღ◈ღ，主要是为了解决我国城市发展过程中所出现的问题◈◈ღ◈ღ，例如老城区的衰败◈◈ღ◈ღ、居住环境恶化◈◈ღ◈ღ、城市结构不协调◈◈ღ◈ღ，等等◈◈ღ◈ღ。

　　陈鸣借助CiteSpace工具对我国城市更新相关文献资料中的研究机构◈◈ღ◈ღ、关键文献和研究热点进行了分析◈◈ღ◈ღ，初步确立了我国城市更新近十年(2009—2018年)的三阶段发展历程◈◈ღ◈ღ。我们通过对最新文献资料的细化◈◈ღ◈ღ，划分了2009年至今的中国城市更新四阶段历程 [12] ◈◈ღ◈ღ：

　　第一阶段(2009—2010年)◈◈ღ◈ღ，在学习西方城市发展经验的基础上◈◈ღ◈ღ，探索中国城市更新的模式◈◈ღ◈ღ，同时对产业创新有了较高的关注◈◈ღ◈ღ。

　　第二阶段(2011—2012年)◈◈ღ◈ღ，城市更新主要关注对历史文化的保护和传承◈◈ღ◈ღ，城市中的历史建筑也受到极大的关注◈◈ღ◈ღ，研究的重点开始从物质层面向精神层面转变◈◈ღ◈ღ。

　　第三阶段(2013—2018年)◈◈ღ◈ღ，城市更新开始向多元化发展◈◈ღ◈ღ，广东的“三旧改造”成为城市更新中特有的改造模式◈◈ღ◈ღ，城市规划的模式由增量开发向存量规划转变◈◈ღ◈ღ，街区◈◈ღ◈ღ、社区等小尺度的改造也开始在城市更新中变得越来越普遍◈◈ღ◈ღ。

　　第四阶段(2019年至今)◈◈ღ◈ღ，中国城市更新领域的理论研究成果显著增多◈◈ღ◈ღ，城市更新的理论探索逐步走向精细化◈◈ღ◈ღ，呈现出重视政策与制度建设◈◈ღ◈ღ，倡导城市“微更新”和“有机更新”◈◈ღ◈ღ，提倡通过城市更新提升城市治理水平◈◈ღ◈ღ，激发基层参与◈◈ღ◈ღ、注重城市更新的经济◈◈ღ◈ღ、社会白岛智惠子◈◈ღ◈ღ、生态等综合效益相结合的发展态势◈◈ღ◈ღ。