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　　2◈ღ✿✿、城乡规划作用◈ღ✿✿：是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局◈ღ✿✿，保护生态和自然环境◈ღ✿✿，合理利用自然资源◈ღ✿✿，维护社会公正与公平的重要依据欧宝体育app在线◈ღ✿✿，具有重要公共政策的属性◈ღ✿✿。

　　（1）综合性:城市的社会◈ღ✿✿、经济◈ღ✿✿、环境和技术发展等各项要素◈ღ✿✿，既互为依据◈ღ✿✿，又相互制约◈ღ✿✿，城市规划需要对城市的各项要素进行统筹安排欧宝体育app在线◈ღ✿✿，使之各得其所◈ღ✿✿、协调发展◈ღ✿✿。（考虑城市的建设条件时◈ღ✿✿；考虑城市发展战略和发展规模时◈ღ✿✿；;当具体布置各项建设项目欧联首个六冠王诞生◈ღ✿✿、研究各种建设方案时◈ღ✿✿；）

　　（2）政策性◈ღ✿✿。一方面必须充分反映国家的相关政策◈ღ✿✿，是国家宏观政策实施的工具◈ღ✿✿；另一方面是成城市发展战略欧宝体育app在线◈ღ✿✿、城市发展规模◈ღ✿✿、城市建设用地◈ღ✿✿、各类设施的配置规模和标准◈ღ✿✿、城市用地的调整等等是国家方针政策和社会利益的全面体现◈ღ✿✿。

　　（3）民主性◈ღ✿✿：城市规划涉及城市发展和社会公共资源的配置.需要代表最为广大的人民的利益◈ღ✿✿，由于城市规划的核心在于对社会资源的配置.

　　一个国家的城市规划体系有三个子系统组成◈ღ✿✿：法律法规体系◈ღ✿✿、行政体系以及城市规划自身的工作（运行）体系◈ღ✿✿。（现代城市规划既是一项社会实践◈ღ✿✿，也是一项政府职能◈ღ✿✿，同时也是一项专门技术）

　　（1）城市规划法律法规体系◈ღ✿✿。法律法规体系是城市规划体系的核心◈ღ✿✿，为其他两个子系统提供法定依据和基本程序欧宝体育app在线◈ღ✿✿。（从这个角度讲◈ღ✿✿，城市规划行政体系和城市规划运行体系都是对城市规划法律法规体系的执行◈ღ✿✿。）

　　①城市规划有两种划分方式◈ღ✿✿：一种是根据法律法规的内容与城市规划本身的相关性进行划分欧联首个六冠王诞生◈ღ✿✿，一般可分为主干法◈ღ✿✿、从属法◈ღ✿✿、专项法和相关法◈ღ✿✿。

　　1◈ღ✿✿、主干法是指国家和地方的城市规划法律法规◈ღ✿✿，是对城市规划本身的界定◈ღ✿✿、城市规划的作用范围以及社会系统与城市系统之间关系的规范◈ღ✿✿。

　　3◈ღ✿✿、专项法是针对城市规划中涉及的某些特定议题进行的立法◈ღ✿✿。（其与从属法的区别在于从从属法是具有普遍性的实施细则◈ღ✿✿，专项法多为具有特定适用条件的各种实施细则的综合◈ღ✿✿。）

　　②另一种划分的方式是根据相关法律法规的属性与适用范围来进行的◈ღ✿✿，主要是根据国家的法律法规体系的组成方式进行划分欧宝体育app在线◈ღ✿✿，包括◈ღ✿✿：国家法律◈ღ✿✿、行政法规◈ღ✿✿、地方法规◈ღ✿✿、行政规章◈ღ✿✿、规范性文件欧宝体育app在线◈ღ✿✿、技术规范等◈ღ✿✿。

　　（2）城市规划行政体系◈ღ✿✿：城市规划行政体系是指城市规划行政管理权限的分配◈ღ✿✿、行政组织的架构以及行政过程的整体（城市规划行政体系的核心是指不同层级的城市规划行政主管部门之间的职能分配及行政管理过程的结构欧宝体育app在线◈ღ✿✿，但就城市规划行政体系而言◈ღ✿✿，城市规划作为政府行为◈ღ✿✿，不同层级的政府机构在其中担当着不同的职责）

　　（3）城市规划工作体系◈ღ✿✿：（城市规划的法律法规体系和行政体系都是城市规划运行的制度架构.而城市规划运行体系则是城市规划自身的组织结构◈ღ✿✿。城市规划的工作体系包括城市规划的制定和城市规划的实施两个部分◈ღ✿✿，在每个部分中又有各自的构成◈ღ✿✿。）

　　（1）担当两方面职责◈ღ✿✿：一方面是作为政府公务员所担当的行政管理职责◈ღ✿✿，是国家和政府的法律法规和方针政策的执行者◈ღ✿✿；另一方面是担当了城市规划领域的专业技术管理职责◈ღ✿✿。

　　（2）政府部门的城市规划师是城市规划领域中贯彻执行国家和政府的法律法规和方针政策的核心◈ღ✿✿，同时也是保证城市规划专业技术合理性的中坚欧宝体育app在线◈ღ✿✿，是城市规划实施和发挥作用的关键◈ღ✿✿。

　　（3）作用◈ღ✿✿：发挥城市规划在城市建设和发展中的作用◈ღ✿✿，运用城市规划专业技术手段欧联首个六冠王诞生◈ღ✿✿，执行国家和政府的宏观政策◈ღ✿✿，保证城市的有序发展◈ღ✿✿。

　　城市规划编制部门的城市规划师的主要职责是编制经法定程序批准后可以操作的城市规划成果◈ღ✿✿，因此其主要角色是专业技术人员和专家◈ღ✿✿。

　　研究与咨询的工作与规划编制机构的工作的区别主要在于◈ღ✿✿，其主要并不是编制法定的城市规划◈ღ✿✿，其完成的研究和咨询的成果并不会直接被作为法定性的政策和文件而得到执行◈ღ✿✿。

　　研究与咨询机构的规划师在工作内容上更少受到现实和实施中具体问题的制约◈ღ✿✿，更具有对现实的批判性和对合理性的追求◈ღ✿✿。

　　作用◈ღ✿✿：首先◈ღ✿✿，私人部门本身也具有一定的社会责任的意识◈ღ✿✿，从而有助于规划师担当起一定的社会责任◈ღ✿✿；其次欧联首个六冠王诞生◈ღ✿✿，私人部门的规划师具有公共领域和私人领域的桥梁的作用◈ღ✿✿，从而有可能使两方面的利益得到兼顾◈ღ✿✿，为保证整体利益而提供基础欧联首个六冠王诞生◈ღ✿✿。